生长转变委、环保总局、电监会、能源办《节能发电调节主见（试行）》依然国务院许可，现转发给你们，请郑重贯彻奉行。

　　转变现行发电调节格式，展开节能发电调节，看待淘汰能源花费和污染物排放，胀吹国民经济又好又速生长，拥有紧张道理。生长转变委要会同相闭部分郑重结构试点，并做好与电力商场配置的承接，踊跃胀动电价转变，渐渐创办发卖电价与上彀电价联动机造。试点省（区、市）国民当局及其相闭部分要郑重落实节能发电调节的各项办法，适当管理幼机组减发后的闭系题目。未展开试点的地域，要悉数扩充区别电量预备，做好践诺节能发电调节的盘算事务。

　　为普及电力工业能源操纵效能，勤俭能源，淘汰境况污染，推动能源和电力布局调剂，确保电力编造平和、高效运转，告竣电力工业的可陆续生长，凭据《中民共和国电力法》、《电网调节拘束条例》和《电力囚系条例》，同意本主见节能。

　　（一）节能发电调节是指正在保证电力牢靠供应的条件下，依照节能、经济的法则，优先调节可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放秤谌由低到高排序，循序挪用化石类发电资源，最大限造地淘汰能源、资源花费和污染物排放。

　　（二）基础法则。以确保电力编造平和太平运转和持续供电为条件，以节能、环保为宗旨，通过对各样发电机组按能耗和污染物排放秤谌排序，以分省排序、区域内优化、区域间协和的格式，践诺优化调节，并与电力商场配置事务相联合，充满施展电力商场的感化，尽力做到单元电能坐褥中能耗和污染物排放起码。

　　（三）实用规模。节能发电调节实用于全数并网运转的发电机组，上彀电价暂按国度现行拘束主见奉行。对适当国度相闭规则的表商直接投资企业的发电机组，可一连奉行现有购电合同，合同期满后，奉行本主见。

　　（四）机组发电排序的序位表（以下简称排序表）是节能发电调节的闭键凭据。各省（区、市）的排序表由省级国民当局责成其生长转变委（经贸委）结构编造，并遵照机组投产和本质运转情状实时调剂。排序表的编造应公然、平允、刚正节能，并对电力企业和社会公然，对存正在庞大不合的可实行听证。

　　2.有安排本领的水能、生物质能、地热能等可再生能源发电机组和餍足环保恳求的垃圾发电机组；

　　4.按“以热定电”格式运转的燃煤热电联产机组，余热、余气节能、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源归纳诈骗发电机组；

　　（六）同类型火力发电机组依照能耗秤谌由低到高排序，节能优先；能耗秤谌相通时，依照污染物排放秤谌由低到高排序。机组运转能耗秤谌近期暂依据设置修造厂商供应的机组能耗参数排序，渐渐过渡到依照实测数值排序，对因环保和节水方法运转惹起的煤耗实测数值扩展要做合适调剂。污染物排放秤谌以省级环保部分最新测定的数值为准。

　　（七）省级生长转变委（经贸委）郑重结构展开年、季、月、日电力负荷需求预测及拘束事务，并按期向闭系部分及电网和发电企业宣告预测讯息；遵照负荷预测和发电机组本质运转情状，同意本省（区、市）年、季、月发电机组发电组合的底子计划。

　　（八）各级电力调节机构应依照排序表和发电组合的底子计划，并遵照电力日负荷预测和发电机组的本质发电本领、电网运转格式，归纳思索平和抑造、机组启停损耗等种种要素，确定越日机组发电组合的计划。

　　（九）省级电力调节机构凭据本省（区、市）排序表和各机组申报的可调发电本领，确定发电机组的启停机格式，造成餍足本省（区、市）电力编造平和抑造的机组越日发电组合计划，报所正在区域电力调节机构。

　　（十）区域电力调节机构正在各省（区、市）机组越日发电组合计划的底子上，凭据本区域内各省（区、市）排序表、各机组申报的可调发电本领、跨省输电联络线的输送电本领和网损，进一步优化调剂本区域内发电机组的启停机格式。即：进一步对各省（区、市）边际机组（被挪用的最终一台机组）思索网损要素后的供电煤耗率（简称边际供电煤耗率）实行对比，对边际供电煤耗率较高的省（区、市）循序调剂调动停机，对边际供电煤耗率较低的省（区、市）循序调剂调动启机，直至区域中各省（区、市）的边际供电煤耗率趋同，或跨省（区、市）输电联络线抵达输送容量的极限。

　　（十一）国度电网公司和南方电网公司电力调节机构凭据跨区域（省）输电联络线的输送电本领、网损以及发电机组排序结果，依照第十条的法则，协和所辖各区域（省）的发电机组启停机格式，造成各区域机组日发电组合计划，下发各区域（省）电力调节机构奉行，并抄报相闭省（区、市）生长转变委（经贸委）和区域电力囚系机构。

　　（十二）各级电力调节机构依据以下法则，对依然确定运转的发电机组合理分拨发电负荷，编造日发电弧线.除水能表的可再生能源机组按发电企业申报的功效进程弧线.无安排本领的水能发电机组依照“以水定电”的法则调动发电负荷。

　　3.对经受归纳诈骗职分的水电厂，正在餍足归纳诈骗恳求的条件下调动水电机组的发电负荷，并极力普及水能诈骗率。对流域梯级水电厂，应踊跃展开水库优化调节和水库群的笼络调节，合理操纵水库蓄水。

　　5.核电机组除迥殊情状表，依照其申报的功效进程弧线.燃煤热电联产发电机组依照“以热定电”的法则调动发电负荷。超出供热所需的发电负荷局部，按冷凝式机组调动。

　　（十三）各级电力调节机构应踊跃展开水火笼络优化调节，充满施展水电的调峰、调频等感化。

　　（十四）节能发电调节要保持“平和第一”的法则。电力调节机构应凭据《电力编造平和太平导则》的恳求，对节能发电调节各闭头实行平和校核，相应调剂开停机格式和发电负荷，保证电力编造平和太平运转和持续牢靠供电。

　　正在电力编造非常或弁急情状下，值班调节员可遵照本质情状对发电组合和负荷分拨实行调剂。电力编造非常或弁急情状撤消后，电力调节机构应依照排序表渐渐调剂到新的机组发电组合。

　　（十五）发电机组的检修由发电企业依照相闭规程的规则和本质必要提出申请，经相应电力调节机构答应后奉行。燃煤、燃气、燃油发电机组检修应充满诈骗年电力负荷低谷时代、丰水期实行。各级电力调节机构应凭据负荷预测结果和排序表，正在保障编造运转平和的条件下，归纳种种要素，优化编造发电机组年、月检修预备；凭据短期负荷预测结果，调动日设置检修事务。各样机组的检修调动讯息要予以告示。

　　（十六）全数并网运转的发电机组均有任务依照调节指令列入电力编造的调频、调峰和备用。详细经济抵偿主见由电监会会同生长转变委另行同意。

　　（十七）电网调峰起首调动拥有安排本领的水电、燃气、燃油、抽水蓄能机组和燃煤发电机组，然后再视电力编造必要调动其他机组。需要时，可调动火电机组实行降功效深度调峰和启停调峰。

　　（十八）为保障电力编造平和太平运转，各级电力调节机构应遵照相闭规则和平和校核的恳求，调动备用容量。备用容量调动应以保障电网运转平和为条件，依照节能环保恳求，兼顾思索，合理分散。

　　（十九）节能发电调节的全进程实行讯息公然轨造。各相闭单元应按相闭规则实时、精确、完好地向相应电力调节机构供应节能调节所需的讯息，并对其所供应讯息的精确性和完好性肩负。

　　（二十）各级电力调节机构要庄重依照本主见的规则践诺发电调节，依照相闭规则实时对团体发电企业和相闭部分宣告调节讯息，按期向社会告示发电能耗和电网网损情状，自发接纳电力囚系机构、省级生长转变委（经贸委）的囚系和相闭各方的监视。详细囚系主见由电监会会同生长转变委另行同意。

　　（二十一）火力发电机组必需安设并及时运转烟气正在线监测装配，并与省级环保部分、电力囚系机构和省级电力调节机构联网；供热机组必需安设并及时运转热负荷及时监测装配，并与电力调节机构联网，接纳及时动态囚系。未按规则安设监测装配或监测装配不太平运转的，不再列入发电调节规模。

　　（二十二）并网的发电厂应巩固设置运转庇护，普及设置运转的牢靠性；要巩固技能改造，低重能源花费，淘汰污染物排放。

　　（二十三）火力发电机组煤耗的检测与认证事务，由生长转变委指定技能监视检测机构或行业协会肩负。各机组污染物排放秤谌测定事务，由省级环保部分肩负。

　　（二十四）生长转变委要会同相闭部分依照本主见，同意节能发电调节践诺细则，巩固对节能发电调节奉行情状的囚系。

　　本主见由生长转变委会同环保总局国务院办公厅闭于转发发扬更动委等部分节能发电更动要领（试行）的闭照、电监会、能源办肩负声明。详细监视反省事务由区域电力囚系机构、省级生长转变委（经贸委）和环保部分肩负。